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“广西通道”助力国际区域合作 东盟为重点互利双赢

发布时间:2012年02月10日 14:20 | 进入复兴论坛 | 来源:《广西日报》 | 手机看视频


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  21世纪的头10年,广西没有放过任何机会,加快发展,尤其是以中国-东盟博览会为契机拉开了广西参与多区域合作的序幕。“广西已成为对东盟开放合作的前沿和窗口,成为连接多区域的国际大通道、交流大桥梁、合作大平台。”广西壮族自治区党委书记郭声琨说。

  近年来,广西突出在国际国内区域发展中的战略地位,深化以东盟为重点的开放合作,整体提升经济发展国际化水平,积极参与国内多区域合作,以大开放大合作促进大发展大跨越。逐步形成了由“泛北部湾经济合作区”、“大湄公河次区域合作”两个板块和“南宁-新加坡经济走廊合作”构成的“一轴两翼”区域合作新格局。同时,兼顾参与泛珠三角区域合作、桂台合作以及国内其他省区市的“1+1”或“1+X”等合作,在区域之间形成良性互动、互利多赢的合作新格局,为推动广西经济发展注入了新活力。

  “广西通道”助力国际区域合作

  中国-东盟博览会落户南宁,奠定了广西开展多区域合作的基石。同时,中国-东盟博览会的成功举办,搭建了中国-东盟互利合作的平台,推动了中国-东盟自由贸易区的建设。

  中国东盟博览会和商务与投资峰会成功举办八届以来,我区对东盟贸易快速增长,2011年,我区与东盟双边贸易总值95.6亿美元,增长46.6%,东盟连续12年保持广西第一大贸易伙伴地位。我区走向东盟也实现了新跨越。2011年我区国有企业预计投资5.2亿元人民币,比历年累计完成投资翻一番以上。合作领域进一步深入和拓展,投资、经贸等传统领域合作进一步深化,新闻出版、环保、药品安全、司法等领域合作提上日程,实现了合作内容从经贸到文化等更宽领域的新突破。

  广西是我国唯一与东盟国家海陆相接的省区,其前沿地带就在北部湾地区,据了解,我国迄今批准实施的所有新区、经济区和试验区中,北部湾是唯一被明确赋予“重要国际区域经济合作区”功能的,实际上就是强调东盟概念。

  而北部湾经济区能上升为国家战略,缘于泛北部湾经济合作。作为中国-东盟“10+1”框架下新兴次区域合作,泛北部湾经济合作涵盖了中国和越南、马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾、文莱、泰国等东盟7国。自2006年首届泛北部湾经济合作论坛成功举办以来,这一合作从共识开始走向务实,正逐渐成长为中国与东盟各国展开政治、经贸、文化交往对话的综合性平台。2011年举行的第六届泛北部湾经济合作论坛通过了《泛北部湾经济合作可行性研究报告》,标志着泛北部湾经济合作取得实质性进展。我区与泛北部湾国家的进出口贸易占我区与东盟贸易总额的99%以上,泛北部湾国家已连续12年成为我区的最大贸易伙伴。

  在合作通道建设方面,广西2005年建成了我国通往东盟的第一条国际大通道——南宁至友谊关高速公路;2008年,广西又开通了南宁-河内(嘉林)的国际列车。“两廊一圈”合作的提出与推进,加快了广西向次区域合作的融入。广西在农业、资源开发、旅游、双边贸易等领域与越南展开合作,开发了越南林同氧化铝厂工程建设项目、广西农垦越南归仁木薯产业项目、越南北部—广西南部跨国旅游市场等大型合作项目。

  东兴-芒街跨境经济合作区东兴区域初步方案已经制定,联合国开发计划署已将东兴-芒街跨境经济合作区列入重点支持项目。这都与广西积极参与大湄公河次区域(GMS)合作分不开。近几年来,广西在连接中国与GMS区域的大通道建设取得重要进展,经贸合作不断增强,与GMS国家各领域的合作项目陆续展开。

  同时,广西还积极拓展与欧美、非洲等地区合作。近年来,我区在围绕以东盟为重点的国际区域合作的基础上,重视与欧美、非洲等地区的合作,2011年1至8月,对欧洲贸易总值14.6亿美元,增长30.5%;对美国贸易额10.6亿美元,增长9%,美国在广西投资10个项目。与非洲的安哥拉、苏丹等国双边贸易进展顺利,2011年3月份广西又与苏丹共和国森纳尔州签署了《中国广西农业厅与苏丹森纳尔州农牧部合作谅解备忘录》。

         “互利双赢”推动国内地区间合作

  2004年,广西在拉开中国与东盟国际区域合作序幕的同时,也唱响国内区域合作的序曲。是年,泛珠三角区域合作论坛(即“9+2”合作)在香港、澳门和广州三地召开。2004年以来,广西通过组织党政代表团开展与区域内各方的高层互访,先后走访云南、广东、四川、海南、湖南、香港、澳门等省区,共同商议加强省际合作,签署政府间合作框架协议,进一步促进了广西与区域内各方之间政治、经济、文化等领域的交流合作,有力地带动了“泛珠”向更高层次、更宽领域发展。2011年,广西成功组团出席在江西举办的第七届泛珠三角区域合作发展暨经贸洽谈会,凸显务实合作,赢得各方称赞。大会期间,自治区主席马飚分别会见海南省、江西省主要领导,举办桂黔、桂滇相关合作协议签署仪式,并与泛珠各方共同签署了一批合作文件。我区成为本届大会除承办方江西省之外,举办专题活动最多的省区。

  广西与台湾合作从无到有,从单一到多元,逐渐走出一条内涵广泛、颇具特色的发展道路。近几年来,桂台投资贸易合作硕果累累,台商东部产业转移目光更多地投向广西,桂台经贸合作由此步入了发展的快车道。至2009年底,广西累计批准台商投资项目1319个,合同投资额49.6亿美元,实际到位台资27.6亿美元,在整个西部地区排名第一。2010年1-5月,广西对台贸易增长迅速,进出口总额达到1.06亿美元,其中对台进口7300万美元,增长188%,对台出口3300万美元,增长21.5%。2009年5月,广西组织大规模经贸文化代表团赴台,参加第五届桂台经贸合作论坛,并签订《工业合作备忘录》、《农业合作备忘录》等八项合作备忘录,标志着桂台双方将进入全方位、多层次、宽领域推进经贸文化交流合作的新阶段。目前,广西已成为台商旅游投资热点,台湾也成为广西最重要的境外旅游客源市场。

  广西与其他省区市合作务实推进。广西一直致力于与国内其他省区市开展“1+1”合作,即以“一对一”的活动形式,分别就彼此感兴趣的或需要加强合作的有关问题进行对话交流与磋商合作。近年来,广西不断通过开展高层互访、签署合作协议等活动形式,扎实务实推进与国内其他省市区的“1+1”合作。广泛开展“1+1”合作是中国-东盟自由贸易区发展的重要基础,是广西作为中国-东盟“桥头堡”区位优势向经济优势转化的重要条件,广西与其他省区市合作取得了显著成效。

  2011年,广西在先后与沪、渝、豫、川、粤、闽等多个省份签署合作协议的基础上,今年又分别与云南、贵州、海南、广东签署相关合作文件,努力拓展合作空间。大力推进已签订合作协议的落实。与上海、海南等省份共同推进年度重点合作事项,采取“请进来,走出去”等多种方式加强沟通对接,扎实落实合作计划。与广东省共同研究提出建立桂粤合作试验区的设想,并拟定了建立试验区协议。截至目前,我区已分别与粤、沪、川、渝、湘、云、贵、琼、闽、豫等10个省市签署了合作文件,各项协议正在有序落实。(姜木兰)

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