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广西,再向贫困宣战

发布时间:2012年02月24日 14:33 | 进入复兴论坛 | 来源:广西日报 | 手机看视频


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  消除贫困,这是人类梦寐以求的目标;扶贫济困,这是一项崇高而伟大的事业。

  改革开放以来,广西历届党委、政府坚持把贫困问题时刻牢记心中,高度重视扶贫开发工作。特别是上世纪90年代以来,我区全力实施《国家八七扶贫攻坚计划(1994-2000年)》和《中国农村扶贫开发纲要(2001至2010年)》,全区广大干部群众自力更生,艰苦奋斗,谱写了一曲曲感天动地的扶贫壮歌,扶贫开发取得了历史性的伟大成就:贫困地区群众收入水平逐年提高,农村贫困人口持续减少,贫困地区基础设施显著改善,自我发展能力不断增强,社会事业明显进步,贫困面貌发生深刻变化。

  我区扶贫开发虽然取得了辉煌成就,但后发展欠发达的基本区情并没有根本变化,扶贫开发仍然任重道远。按照农民人均纯收入2300元(2010年不变价)新的国家扶贫标准,我区农村贫困人口为1012万人,这些人口主要集中在自然条件差、基础设施薄弱、社会事业发展程度低的边远山区、高寒山区、干旱缺水地区、资源匮乏地区和水库移民地区,自我发展能力弱,脱贫成本高、难度大,已脱贫的群众也极易因灾因病因市场风险等因素返贫。在新的形势下,扶贫开发对象更加广泛,内涵更加丰富,任务更加艰巨,工作更加繁重,扶贫开发进入到了新的攻坚阶段。

  领导带头,全面动员,吹响新一轮扶贫开发攻坚战进军号角。

  初春的八桂大地,春潮涌动,万象更新。踏上富民强桂新跨越征程的广西,扶贫攻坚站在了再出发的新起点。

  2月21日至22日,根据自治区党委、政府的统一部署,全区各地纷纷举行新一轮扶贫开发攻坚战启动仪式,自治区四大班子36位领导分赴所挂点联系的36个县(自治县)参加启动仪式,吹响了广西打好新一轮扶贫开发攻坚战的嘹亮号角!

  2月21日,自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨率领中直、区直对口帮扶单位到田东县参加新一轮扶贫开发攻坚战项目启动仪式,进一步动员各对口帮扶单位和广大干部群众迅速行动起来,掀起新一轮扶贫开发攻坚战项目建设高潮,给田东县干部群众以极大的鼓舞。郭声琨深入作登瑶族乡陇穷村陇弄屯,与大石山区的贫困群众同吃同住同劳动,与基层干部群众拉家常、话扶贫、议发展。

  2月22日,自治区主席马飚来到都安瑶族自治县大兴乡弄模村九香瑶族新村,参加该县新一轮扶贫开发攻坚战启动仪式,看望农村留守老人,深入易地扶贫搬迁安置点,与基层干部群众一起砌墙土、植树种竹,共同劳动、共话发展,带领大家在春天种下孕育希望的种苗。

  2月21日,自治区政协主席陈际瓦赶赴隆林各族自治县德峨乡,在当地举行的自治区政协办公厅、广西协力扶助基金会2012年捐赠仪式上,代表自治区政协向隆林捐赠了150万元教育扶助资金。

  真扶贫,扶真贫。带着深厚的群众感情、带着高度的政治责任、带着愚公移山的奋斗精神,这两天,自治区其他领导也纷纷奔赴各自挂点联系县,在隆重而简朴的启动仪式后,与当地干部群众一起参加劳动,深入贫困村屯、贫困户开展调研,制订工作方案,研究具体措施,进一步明确目标、任务、责任,确保自治区党委、政府的决策部署落到实处。自治区各部门和各市、县领导也分别到各自的扶贫联系点开展项目实施活动。

  自治区领导心系贫困群众,率先垂范投身新一轮扶贫开发攻坚战,极大地激发了全区广大干部群众积极参与扶贫开发的热情,一场前所未有、声势浩大的扶贫开发攻坚战在八桂大地迅速打响!

  明确目标,科学谋划,制定新一轮扶贫开发攻坚战实施方案。

  2011年,党中央、国务院发布了《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,去年底召开了中央扶贫开发工作会议。为贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,我区迅速行动,深入研究,认真谋划,组织制定了《关于实施我区新一轮扶贫开发攻坚战的决定》(以下简称《决定》),相关28个配套文件也在陆续出台,同时召开全区扶贫开发工作会议,对扶贫开发工作进行全面部署。

  《决定》是实施新一轮扶贫开发攻坚战的总纲,28个配套文件是对《决定》内容的细化。《决定》系统阐述了实施新一轮扶贫开发攻坚战的重大意义、指导思想、总体目标、主要任务及保障措施。《决定》明确了我区新十年扶贫攻坚的重点扶持对象和区域,确认了6540个贫困村,调整了国家和自治区扶贫开发工作重点县,29个县列入国家集中连片特困区域的滇桂黔石漠化区。《决定》提出:到2015年,贫困地区农民人均纯收入年均增长12%以上,基础设施、生态环境和经济社会发展环境明显改善,贫困人口生活水平、健康状况、综合素质、自我发展能力明显提高;到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全区平均水平,基本公共服务主要领域指标达到全区平均水平,逐步缩小发展差距,贫困地区与全区各地同步进入小康社会。

  确定广西新阶段扶贫标准及农村贫困人口规模。按照国家新的扶贫标准,重新确定贫困人口和扶贫对象,建档立卡到村到户到人,有针对性地开展扶贫工作。

  实现新型农村社会养老保险全覆盖。从2012年1月1日起,实现新型农村社会养老保险制度覆盖全区适龄农村居民,今年分三个阶段实施。

  创新农村养老服务体系建设。建立以居家养老为主、机构养老为补充的农村养老服务体系,努力实现农村老年人“老有所养、老有所依、老有所乐”的目标。

  实施农村残疾人扶贫开发。 “十二五”期间扶持30万农村贫困残疾人增加收入;帮助10万农村贫困残疾人接受实用技术培训;实施国家“阳光助残扶贫基地建设”项目、中央彩票公益金“阳光安居工程”、国家“阳光家园计划”等。

  加强农村基本医疗保障。2012-2015年,新农合参合农民筹资标准分别提高到290元/人年、320元/人年、340元/人年、360元/人年,全区新农合参合率达95%以上,五保户、特困户等全覆盖。

  实施“雨露计划”扶贫培训。通过职业教育、创业培训和农村实用技术培训,对农村贫困劳动力进行就业技能培训,提高贫困家庭劳动力转移就业和创业能力。

  加快发展贫困地区特色产业。“十二五”期间建成10片以上特色产业示范工程基地,扶持100家以上年销售额在1亿元以上的扶贫龙头企业,建立1000个以上产业化扶贫示范贫困村。

  实施职业培训扶贫攻坚工程。 2012-2015年,每年组织30万人以上农村劳动力参加各类培训,帮助提高职业技能和就业能力,使贫困劳动力获得初级、中级职业资格证书或专项能力证书,实现转移就业,获得稳定的收入来源。

  实施农村饮水安全工程。到2015年,全面解决我区现有1779.64万人饮水安全问题。推进集中供水工程建设,发展城乡一体化供水,提高农村自来水普及率。

  实施贫困地区坡耕地改造和基本农田整治。2012-2015年,在农村贫困地区进行坡耕地改造和基本农田整治72万亩,促进粮食增产、农民增收和生态改善。

  加强农村贫困地区生态建设。实施林业重点生态工程、“两个四千万亩”工程等,到2015年完成植树造林绿化900万亩;新建户用沼气池10万座;发展林下经济面积累计达2500万亩;实现人均增收1000元以上的农民累计1000万人。

  实施农村公路通畅工程。2012-2015年,每年新增1000个行政村通水泥沥青路项目,“十二五”末我区农村公路通畅率达90%以上。

  加快贫困地区农村学前教育发展。实施中西部农村学前教育推进工程、中西部地区利用闲置校舍改建幼儿园和农村小学增设附属幼儿园建设项目,“十二五”末项目县力争实现每个乡镇建成1所独立建制的公办中心幼儿园,建成一批村级幼儿园,基本形成农村学前教育服务体系。

  坚持人口计生与扶贫开发相结合。到2015年,力争使贫困地区平均人口自然增长率控制在9%。以内,免费孕前优生健康检查人群覆盖率达80%,出生缺陷发生率明显下降。

  推动贫困地区农村义务教育布局调整和寄宿制学校建设。到“十二五”期末,实现项目县每县城区建设1-2所寄宿制初中,每个乡镇建设1所寄宿制小学;为466所寄宿制中小学购置图书馆藏书61万册,装备教学仪器设备。

  实施深化职业教育攻坚扶贫富民工程。推行职业资格证书与学历证书“双证书”同步制度,帮助接受职业教育的学习者掌握一定的专业技术,顺利实现就业。

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  • 寄宿制初中
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